Nestleder Tor-Arne Solbakken holdt følgende innledning om hovedavtalene på LOs representantskapsmøte 23. februar.
Dirigenter
Representantskap
Hovedavtalen LO-NHO ble inngått første gang i 1935 og er således 75 år i år.
Det kommer vi tilbake til med en felles markering med NHO her i Oslo 7. oktober. Vi håper å få til et arrangement som er HA verdig, og som kan bidra til større kunnskap og oppmerksomhet om dette viktige dokumentet også ut over egne rekker.
For: Sammen med arbeidstvistlovene utgjør hovedavtalene grunnsteinene i arbeidslivsreguleringen. Betydningen gjenspeiles ved at hovedavtalene er fast sak på våre Kongresser og at forhandlingsresultatet legges fram til behandling her i Representantskapet.
Denne gang ble det fremsendt 112 krav – en del var nokså likeartede, og en del har vi fremmet før – uten resultat.
Forhandlingene med NHO fant sted i november 2009. Selv om det også denne gangen ble de små skritts prosess vil jeg påstå at det var en annen, og mer positiv holdning til HA på andre siden av bordet denne gangen, enn for fire år siden. Vi hører ikke lenger Finn Bergesens mantra om at ”HA kan skrives på fire sider”.
Dere har fått tilsendt forhandlingsprotokollen, men jeg skal likevel si litt om resultatet.
Grunntrekkene i arbeidslivets spilleregler har ligget fast siden 1935 og er ikke – og skal ikke – være enkle å endre på. Det erfarte både vi og NHO også denne gangen.
Likevel er det slik at samfunnsutviklingen og ikke minst endringer i organisasjonsformer og bedriftsstrukturer tilsier at Hovedavtalen må fremstå som aktuell for dagens arbeidsliv. Det er en utfordring og et felles ansvar for begge parter.
Hovedavtalen må fange opp de endringene som skjer i arbeidslivet. Mange av våre krav gikk nettopp i forhold til det, og Sekretariatet valgte å fremme dette i form av et krav om et partssammensatt arbeid for å finne nye løsninger. Hovedavtalen skal holde tritt med utviklingen slik at den kan være et tjenlig redskap for tillitsvalgtes medbestemmelse også i virksomheter som konserner, kjeder, franchiseforetak og lignende konstellasjoner. Det skal ikke være mulig å organisere seg vekk fra partssamarbeid og reell medbestemmelse. Det er derfor positivt at vi har fått NHO med på å starte et utvalgsarbeid som skal se på dette.
Det skal videre nedsettes et utvalg som skal gjennomgå Hovedavtalen med det siktemål å komme fram til en helhetlig revidert utgave i form av omredigeringer, samt tidsmessige og språklige oppdateringer. Det framgår av forhandlingsprotokollen at dette arbeidet ikke skal innebære endringer i gjeldende rett.
Likestillingsarbeidet er prioritert i LO, noe som gjenspeilet seg også i disse forhandlingene gjennom engasjementet knyttet til Tilleggsavtale II – Rammeavtale om likestilling. Denne rammeavtalen ble inngått ved hovedavtalerevisjonen i 1981/1982, ikke minst for å vise at partene tok likestillingsarbeidet alvorlig og aktivt utformet avtaleverket slik at det kunne brukes for å skape endringer på den enkelte arbeidsplass. Ved inngåelsen av avtalen uttrykte partene enighet om å drive et planmessig og målrettet arbeid for å oppnå større likestilling. Dette har vi senere fulgt opp og denne tilleggsavtalen har siden da gjennomgått store forandringer som har styrket avtalen. Så også denne gangen. Det var viktig for LO at denne avtalen ble beholdt som en avtale om likestilling mellom kjønnene, og tilleggsavtalen inneholder nå en rekke konkrete prioriteringer som kan praktiseres ute på bedriftene, som bedre fordeling og organisering av arbeidstiden, og bedre fordeling av foreldrepermisjonen.
I tillegg skal partene innen utgangen av 2010 fornye LO/NHOs 10-punktsprogram for likestilling med forslag til nye aktiviteter.
LO er videre av den oppfatning at også andre typer diskriminering i arbeidslivet og tanken om ikke-diskriminering i vid forstand, bør løftes opp på hovedavtalenivå. Målsettingen om et arbeidsliv fritt for diskriminering og utestengning er viktig for oss, og vi ble enige med NHO om å utvide hovedavtalen med en helt ny tilleggsavtale om mangfold og integrering. Denne avtalen skal også utarbeides i perioden.
Av andre endringer nevner jeg:
- § 9-2 ble utvidet til å omfatte virksomhetens betydning på det ytre miljø og det er inngått en ny § 14-5 om bærekraftig arbeidsliv. Dette må karakteriseres som fremtidsrettet, og et godt grunnlag for ytterligere forbedringer neste gang..
- Det er også igangsatt et arbeid med sikte på raskere saksbehandling. Det krever medvirkning fra begge sider.
Av krav vi ikke fikk gjennomslag for må jeg nevne kravet rettet mot tariffhopping. Kongressen var tydelig her og vårt krav var at arbeidstvistlovens § 6.3 skulle gjelde – dvs. adgang til arbeidskamp. Dette kravet ble som mange av dere sikkert husker også tatt inn i LOs Handlingsprogram, til stor applaus fra Kongressen. Lars Johnsen helte litt kaldt vann over forsamlingen da han fastslo at det nok var enklere å få dette inn i programmet enn i HA.
Lars fikk rett.
Kravet er vel begrunnet, men bryter med dagens grunnregler og det var ikke mulig å få gjennomslag. Våre folk i den nedsatte arbeidsgruppa prøvde på mange ulike innfallsvinkler, men de talte for døve NHO-ører.
På den annen side avviste vi som nevnt en rekke uakseptable krav fra NHO. Det gjelder f eks:
- Innføring av fristregler for å kreve organisasjonsmessige forhandlinger og reise søksmål
- Regulering av streikebryteri etter NHOs syn
- Tidsbegrensning av politiske aksjoner og strammere varslingsregler
- Generell adgang til betingede permitteringer
- Permitterte som ikke gjeninntas skal miste retten til lønn i oppsigelsestid
- Begrensninger i informasjonsplikten
Som jeg sa innledningsvis, er det også ved denne korsvei ”de små skritt” men i riktig retning, basert på konsensus. Og det gjenstår å se hva vi kan få ut av de utvalgsarbeider som står foran oss.
Det er Hovedavtalen LO-NHO som legges fram for Representantskapet. La meg likevel nevne at det også er gjennomført forhandlinger om hovedavtalene med HSH og SAMFO med tilsvarende resultat. Disse er godkjent av Sekretariatet, en godkjenning som selvsagt henger på at Representantskapet godkjenner NHO-avtalen. Malen vil da bli videreført for gjenstående hovedavtalerevisjoner i privat sektor.
Forhandlingsutvalget og Sekretariatet har enstemmig anbefalt resultatet og jeg tar med dette opp Sekretariatets innstilling.
Av: Informasjons- og rådgivning.